区教育系统党政干部“提升教育现代化治理能力”专题培训线下讨论纪要

 

讨论时间：2020年5月27日下午13:30—15:30

讨论地点：真如文英中心小学四楼会议室

出席人员：书记郭海瑛、校长匡华伟、副校长汪瑶

讨论记录：黄珍青（挂职副校长）

 

主持人（书记）：根据安排，今天下午是线下主题研讨，我们可以先谈谈听了今天上午报告之后的感想，然后结合我们的工作实际，谈谈如何补短板，强制度，提升教育治理现代化能力？

 

郭海瑛：

今天上午听了张平副书记的开班动员和市委党校社交教研部教授上官酒瑞做的《同心战“疫”彰显中国新型政党制度优势》的报告，结合实际，围绕主题，我谈自己的一点感想：

1、教育是国之大计、党之大计，是寄托亿万家庭对美好生活期盼的重大民生问题。教育系统要切实提高政治站位，积极贯彻党的十九届四中全会精神实质和思想内涵，真正把思想和行动统一到全会精神上来，以制度优势提升教育治理能力，凝心聚力办好人民满意的教育。

2、中国新型政党制度优势，在这次全面抗击新冠肺炎疫情中更是得到了充分的彰显，是把制度优势更好转化为国家治理效能的一次实战演练。从疫情防控战役中可以看到，中国共产党在应对重大事件、突发事件过程中具有“压舱石”和“定风波”的作用，是中国力量和中国智慧凝聚的“主心骨”。我国政府应对突发事件的能力，充分证明了中国特色社会主义制度的优越性，证明了中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。而我们当前强调的“四史教育”，内容各有侧重，但整体讲的就是中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的实践史，其中中国共产党的领导是“四史”的主线。

3、提升教育治理化能力，要牢牢坚持党对教育工作的全面领导。尤其是要加强党对学校依法治理的领导。将依法治校工作与日常教育教学和管理活动紧密结合，在建章立制、内部治理结构、依法规范办学、师生权益保护、法制宣传教育等方面积极作为。继续实施真如文英中心小学党支部领导下的学校重点发展项目自主督导评估制度。评估学校重要发展项目的推进现状和成效，查找存在问题，提出改进措施，提高“三化一强”战略在学校的落实度。在成功创建首批上海市依法治校标准校的基础上，按照上海市依法治校示范校的标准，进一步加强依法治校工作。要加强法治教育专业队伍建设，我们是第一批法治副校长进校的学校，暂且不说法治副校长的专业水平如何，至少工作要到位，要发挥应有的作用。今年5月在与法治副校长联系工作的时候才知道，她因工作调动已借调到市检二分队工作，无法履行职责，也没有安排新的替代人员，存在“空位”现象，我会继续与她沟通，做好“补位”工作。同时也要加强自身的法律素养，靠人不如靠自己，没人讲的时候自己上。

4、提升教育治理化能力，要规划先行。今年是“十三五”的收尾之年，我们要对“十三五”规划的达成情况进行一个自评。可以建立学校自主性评估指标，根据评估个指标，各部门进行自评，填写自评表，包括：规划目标、目标达成情况、目标达成举措、取得的主要成绩、存在的主要问题及原因分析、未来发展思考。

目的是为“十四五”规划的制定奠定扎实的基础。同时，结合“十四五”规划的制定，我们要进一步修订完善学校的管理手册，将疫情期间形成的一系列好的制度补充到管理手册中。进一步细分岗位和职能，细化分解每一项具体工作，细化管理制度的各个落实环节，重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果。在不断加强规范化管理的同时，进一步追求精细化管理。层层完善落实管理责任，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，人人都管理，处处有管理，事事见管理。要进一步培育校园文化，以文化凝聚人心，塑造团队，努力形成诚信友善、团结协作、相互鼓励、齐心协力、追求卓越的团队精神，共同完成既定工作目标和任务，实现学校未来的发展愿景。

 

 

 

 

 

匡华伟：

今天我从三个方面来谈现代化治理能力，面对未来学校的趋势，我们要考虑学校的办学体系、组织形态和学校整体提升的需求。

一、办学体系如何从封闭走向开放？

通过校内外结合、课内外结合，打通渠道，形成相关衔接，打造我们文英自己的特色品牌。具体可以通过落实项目化学习，打造“馆校课程”等途径，以提升文英学子的综合能力和素养，使他们小学阶段的学习经历更丰富，收获更多元。

十四五期间，我们要更多考虑小学阶段的学习不仅是对学业能力的认定，而要让学生有更多的途径获得综合素养的提升。

二、教学结构如何从标准走向个性？

学校解决了学生学什么的问题，通过信息化手段助推学生从标准化学习到个性化学习的过程，在实践和开发的进程中也形成了较强的基础，无论是资源构建、教师培养、课程开发、学生实践都稳步推进。

十四五期间我们要进一步研究学得怎么样的问题。借助信息技术的支撑，通过学习效果的检测倒推教学结构的变化，改变教师的教和学生的学，在动态中进行调整，形成一定的方式方法，真正使教育从标准化走向个性化。

三、组织形态如何从固化走向创新？

应对未来学校，利用现代信息技术突破现有的班级授课制是有可行性的，值得我们去探索的。借助小学主题综合实践活动推进，对已有的经验进行学习嫁接。在十四五中，结合学校实际情况，通过实践进行改进，总结提炼，最后生成具有文英特色的主题综合实践活动，形成价值的体现。

最后我们要在几个方面进行提升。首先，提高眼界。提高文英管理层和一线教师的眼界，管理层更具全局观，更明晰课程发展的需求和落脚点。而一线老师能通过自上而下的贯彻从而体现和落实文英的课程特色。其次，持续加强品牌效应。学校现有的信息化技术部分已经走在前列，我们要继续发挥文英的特色，利用信息化技术助推教育教学的变革。再谈资源配置，十四五期间我们要加强校园文化建设，更凸显特色；在软实力方面要注重教师队伍的培养，骨干教师、青年教师的梯队建设，为文英的发展输出力量。最后，在十四五期间，我们要更新学校管理评价指标，对标对表，对照学校发展需要明晰指标，更有指向性。

十四五期间，有了明确的目标和确切落实的途径才能使文英发展更好！

 

 

汪瑶：

今天我以《乘势而上， 基于线上线下融合教学之我见》为题，谈谈我对提升教育现代化治理能力专题讨论的看法。

2019年10月召开的党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），普陀区教育改革发展“十四五”规划编制交流研讨会中也谈到了“十四五”期间教育优质化、信息化、国际化、人才强教和教育治理等基本思路。5月27日到6月4日，区党工委组织我们开展了“以制度优势提升教育现代化治理能力”这一专题培训，现就“效能型治理和线上线下融合教学模式架构与实践”谈一谈自己的思考。

党的十九届四中全会的《决定》提出“把制度优势更好转化为国家治理效能”的命题 ，这显示出，效能是社会主义治理的题中之义。“效能”（efficiency）解释为“有力，有效，高效”。治理高效，就政府而言，或许是政府职能的精简、调整与规范这一全程；对于管理而言，我想：跨界融合，推动扁平化管理，信息技术与教学的无缝衔接，将“教育信息化”也纳入我们学校的治理体系内容中，切实提升课堂教学品质，培养学生良好的学科素养。

随着新冠疫情的好转，学校教育的重启不是简单的恢复，在线教学不应只是疫情期间的“应急方案”或“权宜之计”，更应作为一种常态化的教学手段，应按照固根基，扬优势，补短板，强弱项的要求，以疫情中课堂中生成的问题为导向，进行课堂教学系统升级，进入一个更开放，更有韧性的新课堂，于是，学校教学管理从O2O向OMO转型。

未来教育必然是线上线下长期共存、共生、共促进的，这种新形态必将迈向教育新生态，作为管理者，要站在更高位认知学校的教育功能，让文英从课堂开始实现完美转型，真正成为促进学生学习与成长的生命共同体，加速推动文英治理体系和治理能力现代化。